इंटरनेट शटडाउन की समस्या क्या है इनसे निपटने के उपाय क्या क्या हो सकते हैं. ( Internet shutdown in india)
जनवरी 2020 में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि इंटरनेट के माध्यम से सूचना तक पहुंच भारतीय संविधान के तहत एक मौलिक अधिकार है। अनुराधा भसीन बनाम भारत संघ मामले में सुनवाई करते हुए, शीर्ष अदालत ने यह भी फैसला सुनाया कि सरकार द्वारा इंटरनेट के उपयोग पर कोई भी प्रतिबंध अस्थायी, इसके दायरे में सीमित, वैध, आवश्यक और आनुपातिक होना चाहिए।
उम्मीद यह थी कि यह निर्णय इंटरनेट निलंबन की घटनाओं को केवल उन असाधारण स्थितियों तक सीमित कर देगा जहां सार्वजनिक आपातकाल की स्थिति या सार्वजनिक सुरक्षा के लिए खतरा है। इंटरनेट एक्सेस को प्रतिबंधित करने के लिए ये विधायी रूप से अनिवार्य पूर्वापेक्षाएँ हैं।
लेकिन दुर्भाग्य से, ये उम्मीदें पूरी नहीं हुईं। वास्तव में, निर्णय के अगले ही वर्ष (2021 में) पिछले वर्ष की तुलना में इंटरनेट शटडाउन के अधिक उदाहरण देखे गए।
भारत के इंटरनेट शटडाउन ने वर्ष 2020 में वैश्विक अर्थव्यवस्था को हुए कुल नुकसान का 70% से अधिक का योगदान दिया और भारत ‘दुनिया की इंटरनेट शटडाउन राजधानी (Internet shutdown capital of the world)‘ के रूप में कुख्यात हो चूका है।
हाल के इंटरनेट शटडाउन के कुछ उदाहरण (Some Examples of Recent Internet Shutdowns)
- केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर (J & K) की सरकार ने कश्मीर घाटी में मोबाइल डेटा तक पहुंच को प्रतिबंधित कर दिया है। ये प्रतिबंध कट्टरपंथी अलगाववादी नेता सैयद अली शाह गिलानी की मौत के मद्देनजर लगाए गए थे।
- किसानों के प्रतिरोध को नियंत्रित करने के लिए दिल्ली और हरियाणा में इंटरनेट बंद कर दिया गया था। इस संबंध में हरियाणा के आदेश सोशल मीडिया पर जारी किए गए लेकिन सरकारी वेबसाइटों पर अपलोड नहीं किए गए।
इंटरनेट बंद करने का औचित्य (Justification of internet shutdown)
फेक न्यूज पर नियंत्रण: आम तौर पर इंटरनेट शटडाउन उपायों का उपयोग तब किया जाता है जब नागरिक अशांति की स्थिति होती है, सरकारी कार्यों के बारे में सूचना के प्रवाह को अवरुद्ध करने के लिए या कार्यकर्ताओं / आंदोलनकारियों के बीच संचार को अवरुद्ध करने और अफवाहों और फर्जी खबरों के प्रसार को रोकने के लिए। यह अफवाहों को सत्यापित करने का एक उपकरण भी है और व्यक्तियों और सरकार को सच्चाई या वास्तविक स्थिति फैलाने में सक्षम बनाता है।
निवारक प्रतिक्रिया: इंटरनेट शटडाउन भी सरकार के खिलाफ हिंसक प्रदर्शनों के आयोजन को रोकने के लिए अशांत/क्रोधित समूहों द्वारा अपनाई गई एक प्रारंभिक और निवारक प्रतिक्रिया है।
राष्ट्रीय हित: इंटरनेट को राष्ट्रीय संप्रभुता से स्वतंत्र नहीं माना जा सकता। इसलिए, राष्ट्रीय हितों के आधार पर संप्रभु देशों के लिए इंटरनेट का आवश्यक विनियमन भी एक उपयुक्त विकल्प है।
इंटरनेट शटडाउन के प्रभाव (effects of internet shutdown)
- विश्वास की कमी का निर्माण: वर्तमान समय में इंटरनेट एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है और सार्वजनिक रूप से प्रकट किए गए कारणों के बिना इसे प्रतिबंधित करने से विश्वास की कमी पैदा होती है। विश्वास की कमी इसलिए भी पैदा हुई है क्योंकि केंद्र सरकार ने अनुराधा भसीन मामले में न्यायालय के निर्देशों को वैधानिक मान्यता देने के लिए पर्याप्त प्रयास नहीं किया है। वर्ष 2020 में, सरकार ने इंटरनेट निलंबन आदेशों को अधिकतम 15 दिनों तक सीमित करने के लिए दूरसंचार अस्थायी सेवा निलंबन (सार्वजनिक आपातकाल या सार्वजनिक सुरक्षा) नियम, 2017 में संशोधन किया। लेकिन इस संशोधन ने सरकार पर आदेश प्रकाशित करने की कोई बाध्यता नहीं थोपी और न ही इन आदेशों की समय-समय पर समीक्षा करने के सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश को कोई स्थान दिया।
- आर्थिक प्रभाव: वर्ष 2020 में, इंटरनेट निलंबन के 129 अलग-अलग उदाहरणों से भारतीय अर्थव्यवस्था को 2.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर का नुकसान हुआ, जिससे 10.3 मिलियन लोग प्रभावित हुए। इंटरनेट सूचना, मनोरंजन, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, आजीविका के साथ-साथ भारतीय समाज के सदस्यों के लिए एक दूसरे के साथ और दुनिया के साथ संवाद करने का एक मंच है।
- मानव विकास के खिलाफ: इस तरह के निलंबन से होने वाले आर्थिक, मनोवैज्ञानिक, सामाजिक और पत्रकारिता के नुकसान किसी भी काल्पनिक लाभ से अधिक होते हैं। आपातकाल के समय इंटरनेट पर प्रतिबंध उचित हो सकता है, लेकिन इसका उपयोग प्रतिरोध के अधिकार के लोकतांत्रिक अभ्यास में बाधा डालने के लिए नहीं किया जाना चाहिए। वास्तव में, ऐसे अशांत समय में एक दूसरे की मदद करने के लिए इंटरनेट एक आवश्यक उपकरण है।
- निम्न सामाजिक-आर्थिक वर्गों पर प्रभाव: इंटरनेट प्रतिबंधों को अक्सर इस आधार पर उचित ठहराया जाता है कि वे मोबाइल डेटा सेवाओं को नियंत्रित करने तक सीमित हैं। लेकिन इस तरह का दृष्टिकोण भी उद्देश्य की पूर्ति नहीं करता है। भारत के दूरसंचार सेवा प्रदर्शन संकेतकों पर भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (TRAI) की 2019 की रिपोर्ट के अनुसार, मोबाइल डिवाइस उपयोगकर्ता (डोंगल और फोन) कुल इंटरनेट उपयोगकर्ताओं का 97.02% हैं। केवल 3% उपयोगकर्ताओं के पास ब्रॉडबैंड इंटरनेट तक पहुंच है। इन दो वर्षों में यह आंकड़ा महत्वपूर्ण रूप से बदलने की संभावना नहीं है, क्योंकि ब्रॉडबैंड इंटरनेट अभी भी महंगा है। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि इंटरनेट प्रतिबंध निम्न सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि के लोगों पर भी प्रतिकूल प्रभाव डालते हैं।
आगे की राह (Way farword)
- सभी गैर-शटडाउन विकल्पों को अस्वीकार करना: सरकारों को अपने स्रोत पर समस्याओं के समाधान के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं की पहचान करनी चाहिए और वैकल्पिक इंटरनेट शटडाउन उपायों को प्राथमिकता देनी चाहिए। क्षेत्रों के भीतर और बाहर के अनुभवों को साझा करने से ऐसे समाधान निकल सकते हैं जो इंटरनेट के उपयोग पर प्रतिबंध के एक भी उपाय पर निर्भर नहीं होंगे।
- लागत-लाभ विश्लेषण: सरकारों को ऐसी कोई भी कार्रवाई करने से पहले इंटरनेट शटडाउन की लागत-प्रभावशीलता का लागत-लाभ विश्लेषण करना चाहिए। नेटवर्क व्यवधान उत्पादकता को कम करते हैं, व्यावसायिक विश्वास पर प्रतिकूल प्रभाव डालते हैं और अल्पकालिक और दीर्घकालिक वित्तीय निवेश दोनों के लिए हानिकारक हो सकते हैं।
- अभिव्यक्तियों का विविधीकरण: उद्यम पूंजीपतियों और निवेशकों को अपने जोखिम मूल्यांकन के एक भाग के रूप में इंटरनेट शटडाउन को भी शामिल करना चाहिए। स्थानीय अर्थव्यवस्था के भविष्य के लिए छोटे और मध्यम उद्यमों (सूचना और संचार प्रौद्योगिकी क्षेत्र के बाहर के लोगों सहित) के महत्व को और भी व्यापक रूप से इस परिप्रेक्ष्य से चिह्नित किया जाना चाहिए कि कैसे इंटरनेट शटडाउन उनकी कार्यान्वयन क्षमता को पूरी तरह से कमजोर करता है। कर सकता है।
- स्थिति की निगरानी: नागरिक समाज संगठनों को अन्य हितधारकों के साथ इंटरनेट शटडाउन के प्रभाव की निगरानी जारी रखनी चाहिए और इंटरनेट शटडाउन के संबंध में सरकारी जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए।
निष्कर्ष (Conclusion)
संसद ने इन प्रतिबंधों को केवल सार्वजनिक आपातकाल या सार्वजनिक सुरक्षा के लिए खतरा होने की स्थिति में ही अनुमति दी है। लेकिन यह निराशाजनक है कि इंटरनेट को नियंत्रित करना एक बहुत ही सामान्य सरकारी कदम बन गया है, जबकि पारदर्शिता की कमी के कारण इसे चुनौती देना भी संभव नहीं होता है।
इस प्रकार, “दुनिया की इंटरनेट शटडाउन कैपिटल” होने के टैग से छुटकारा पाने और डिजिटल इंडिया की क्षमता को पूरा करने के लिए कार्यशील सरकार की ओर से सर्वोच्च न्यायालय के दिशानिर्देशों का अधिक शीघ्र अनुपालन करने की आवश्यकता है।
FAQ
Question: किस देश में सबसे ज्यादा इंटरनेट बंद हुआ है?
Answer:भारत ने पिछले साल विश्व स्तर पर कुल 155 में से 109 पर रिकॉर्ड किए गए इंटरनेट शटडाउन की सबसे अधिक संख्या दर्ज की। यह लगातार तीसरा वर्ष है जब भारत इस स्कोर पर वैश्विक चार्ट में सबसे ऊपर है, डिजिटल अधिकार और गोपनीयता संगठन एक्सेस नाउ की एक नई रिपोर्ट में पाया गया है।
Question: क्या पूरा इंटरनेट बंद हो सकता है?
Answer: पूरे इंटरनेट को अक्षम करना दुनिया की हर नदी के प्रवाह को एक बार में रोकने की कोशिश करने जैसा होगा। नहीं, एक भी कनेक्शन बिंदु नहीं है जिससे सभी डेटा प्रवाहित होता है, और इंटरनेट प्रोटोकॉल को विशेष रूप से डिज़ाइन किया गया था ताकि डेटा नेटवर्क के उन हिस्सों के आसपास एक मार्ग ढूंढ सके जो नीचे हैं।
Question: इंटरनेट को कौन चलाता और नियंत्रित करता है?
Answer: आईसीएएनएन, एक गैर-लाभकारी संगठन, जो सरकारी संगठनों के हितधारकों, निजी कंपनियों के सदस्यों और दुनिया भर के इंटरनेट उपयोगकर्ताओं से बना है, का अब इंटरनेट असाइन्ड नंबर्स अथॉरिटी (आईएएनए) पर सीधा नियंत्रण है, वह निकाय जो वेब के डोमेन नेम सिस्टम का प्रबंधन करता है। (डीएनएस)।
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